18年，眾人拾柴旺茶鄉

重讀《之江新語》，精辟闡釋調查研究工作的名篇令人掩卷思索、回味無窮——“調查研究的過程就是科學決策的過程”“一定要有眼睛向下的決心和甘當小學生的精神”……

前者闡明了調查研究和科學決策的深刻內在邏輯，后者指出了調查研究工作應有的工作作風。習近平同志在浙江工作時，是這么說的，也是這么做的。

2005年1月5日《浙江日報》頭版的報道

2005年元旦過后的第一個工作日——1月4日，在全省農村工作會議召開前夕，習近平同志來到杭州郊區調研“三農”工作，余杭小古城村留下了他的光輝足跡和諄諄教誨。

近日，按照主題教育總體安排，圍繞杭州市領導牽頭領辦課題，余杭區委和杭州市級有關部門組成了跨層級跨領域跨部門的聯合調研組，記者隨同調研組一起走進小古城村，循著習近平同志的調研路線，重溫習近平同志關于“三農”工作和基層民主協商的重要論述，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想。

重中之重是“三農”

春末夏初的小古城村，茶山蔥蘢，游人如織。茶農忙著炒茶、打包寄茶，游客支起帳篷、擺開燒烤架，空氣中茶香浮動、笑語盈盈。

2005年1月4日，習近平同志考察了小古城村等地，召開座談會，與基層干部群眾和企業家共同探討進一步做好浙江“三農”工作的有關問題。

新世紀初，隨著工業化和城市化建設進程加快，社會上出現了輕視農業的傾向。2004年的中央“一號文件”，時隔18年再次聚焦“三農”問題。

圍繞年度工作，當時，習近平同志說，省委將召開的第一次全省性重要會議是農村工作會議，我們開年后進行的第一次調研活動也是突出“三農”主題。他強調，對解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重的認識不能模糊，對農業在國民經濟中的基礎地位不能動搖，對扶持“三農”的各項工作力度不能減弱。

正如《之江新語》中指出的那樣：“調查研究就像‘十月懷胎’，決策就像‘一朝分娩’。調查研究的過程就是科學決策的過程，千萬省略不得、馬虎不得?！?/p>

就在這次深入調研后不久，我省召開了全省農村工作會議，出臺了《浙江省統籌城鄉發展、推進城鄉一體化綱要》，對全面推動我省“三農”工作再上新臺階作出科學決策。

18年來，小古城村沿著習近平同志指引的路子，充分挖掘自身文化、生態、區位等優勢，走上了一條鄉村振興之路：村集體年收入和村民人均年收入分別由30余萬元和6500元增長到1000余萬元和5萬多元，從一個“小透明”成長為聲名遠播的“綠富美”。

徑山茶就是“綠富美”的一個縮影。小古城村所在的徑山鎮，是徑山茶的主要產區。小古城村鄉村職業經理人唐文銘說：“現在，徑山茶名氣越來越大，去年‘徑山茶宴’還入選人類非物質文化遺產，銷路打開了?！?/p>

如今，余杭有7萬多畝徑山茶園。數據顯示，2022年，徑山茶品牌價值超過27億元，徑山茶總產值達50億元，帶動了3.7萬人增收致富。

杭州市聯合調研組與村民代表等樟樹下議事。共享聯盟·余杭　陳書恒　攝

“我們正大力推進徑山茶的茶文化、茶產業和茶科技融合發展，把茶之道變成群眾的幸福之道，讓茶產業成為余杭的綠色富民產業，將徑山茶打造成余杭文化的‘金名片’、鄉村振興的‘金鑰匙’、實現共富的‘金葉子’?！甭摵险{研組帶隊市領導、杭州市委常委、余杭區委書記劉穎在調研現場說。

杭州市聯合調研組走訪小古城村民?！∮浾摺●R賽潔　攝

村里事大家商量著辦

有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。一句樸素的大白話，道出了治國理政的大道理：協商民主。

循跡溯源，習近平同志在調研小古城村時，就囑咐村干部要“加強基層民主法治建設，服務好三農”。

為讓基層民主協商更有效果，小古城村給原先村民自發設立的“議事會”立規矩、建機制，保證有議必有決、有決必有行，不斷探索構建“眾人的事情由眾人商量”的村級事務民主協商機制。

如今，走進小古城村，最先映入眼簾的是村頭“眾人的事情由眾人商量”十個大字。村黨委書記林國榮說，“眾人的事情由眾人商量”大大增強了村民的主人翁意識，調動村民參與農村建設的積極性和創造性，促使大家心往一塊想、智往一起聚、力往一處使。

小古城村團結組塔山9號，是村民黃成立的家。這是一棟去年新蓋的三層小樓，裝修現代，是城里人羨慕的“鄉村別墅”。一圈矮墻圍不住滿院花木，彎彎村路被裝點得一步一景。

“拆高墻、降圍墻，在農村是大事，推進起來很難的。但我們村就做到了，這就是大家商量的結果。這么做，是為了村子更美、環境更好，能吸引更多人來游玩。這樣一來，村民的收入也會高起來?！秉S成立說，村里的事情大家商量著辦，就沒什么事辦不成。

18年來，余杭牢記殷殷囑托，以小古城村為起點，積極探索黨建統領基層民主協商“四議六步”工作法，推廣“眾人的事情由眾人商量”實踐經驗，讓“盆景”變“風景”，形成了“樟樹下議事”“草垛議事”“田頭協商”“大禹治水式議事”等基層民主協商品牌矩陣，成為推動共同富裕建設的重要力量。

協商民主既是習近平總書記提出的全過程人民民主重大理念重要組成部分，又是習近平同志“一定要有眼睛向下的決心和甘當小學生的精神”這一調查研究工作民主作風的率先垂范。

在調研小古城村過程中，習近平同志走訪農戶，噓寒問暖，了解生產生活情況。這讓村民倍感親切，難以忘懷。

共解幸福的煩惱

村子越來越美麗，游客越來越多，村民的錢包也越來越鼓。但在聚合力奔共富的道路上，小古城村也出現了幸福的煩惱。

池塘邊、樟樹下，聯合調研組成員與村民、農創客、鄉村職業經理人等代表圍攏而坐，面對面深入交流，也來了一場“樟樹下議事”。

記者和杭州市跨層級跨領域跨部門聯合調研組在小古城村大樟樹下學習交流?！∮浾摺●R賽潔　攝

議事前，記者拿出了一份2005年1月5日的《浙江日報》，頭版頭條正是習近平同志到小古城村等地調研“三農”工作的報道，大家爭相傳閱，認真學習。習近平同志在浙江工作前后5年時間，《浙江日報》記者周詠南一直隨行報道。記者還分享了周詠南的口述回憶，幫助大家更好地理解習近平新時代中國特色社會主義思想的深刻內涵。

眾人商議的第一個議題，是探討增加連接徑山鎮與未來科技城等區域快速通道的可行性。村民王邦林說，小古城村和周邊村子旅游業發展起來了，一到節假日，幾條主干道就很擁堵，成了新“煩惱”。

圍繞攤在中間石桌上的一張交通規劃圖，看著上面密密麻麻的道路線，“市區鎮村”群策群力，最終把目光聚焦在一條在建快速路能否向徑山延伸上。建快速通道是一件大事，相關部門當即領辦，把這一議題帶回去研究論證。

宓小華是小古城村錢一組村民組長。他提出了“停車難”的問題：一到天氣好的節假日和周末，停車場就不夠用，村里熱門景點的路邊停滿了車，既影響村民正常生活，又存在安全隱患。

小古城村的“停車難”，余杭相關單位也一直在想辦法破解，但由于耕地保護等因素很難新批建設用地。聯合調研組成員、杭州市規資局專項規劃處副處長黃寅法提供了新的解題思路。

“村里出現停車難，主要在集中時間段、重點區域，屬于瞬時大流量?！秉S寅法建議，可以對來訪自駕游客進行分類，對徒步、目的地不明確的游客進行引導，將車停到村里人流量較少地方，“但這需要一套‘智慧停車’引導體系?！?/p>

在肯定這項建議的基礎上，聯合調研組其他成員也提出了思路：有沒有可能挖掘存量空間或者建設生態型停車場？徑山鎮和余杭規資分局主要負責人現場就領下了這項任務。

杭州市聯合調研組與民宿企業家座談。共享聯盟·余杭　陳書恒　攝

圍繞民生改善、強村富民、產業發展等主題，“樟樹下議事”商議了多項村民的現實需求，并形成了初步的商議結果。相信在“眾人的事情由眾人商量”指引下，小古城村民幸福的煩惱會越來越少。

這次聯合調研只是開始。聯合調研組成員紛紛表示，通過持續深化“眾人的事情由眾人商量”的基層實踐，把群眾發動起來、讓群眾參與進來，切實將調查研究的實際成效轉化為破難攻堅、改進工作的具體行動，使主題教育深入人心、打動人心、激勵人心。